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《陜西省秦嶺生態環境保護條例(修訂草案修改稿)》提交審議 秦嶺主要支脈名錄首次寫進條例

發布日期:2019-06-04     作者: 信息員     瀏覽數:1    分享到:

5月28日,《陜西省秦嶺生態環境保護條例(修訂草案修改稿)》提交省十三屆人大常委會第十一次會議審議。在多方征求意見建議的基礎上,修訂草案修改稿對條例結構、規劃和產業準入、水電站管理、尾礦庫安全管理、農家樂管理等方面作了進一步修改,其中首次明確了秦嶺主要支脈的范圍,并將支脈名錄寫進條例。

在核心保護區重點保護區內

不得新建水電站

在規劃建設方面,修訂草案修改稿明確,涉及秦嶺的開發建設活動,應遵循先規劃、后建設的原則。縣級以上政府及其有關行政主管部門應嚴格執行相關規定,對不符合規劃要求的建設項目不得辦理相關手續。專項規劃之間應當相互銜接,逐步實行多規合一。

在修訂草案修改中,有的地方、企業、部門和社會公眾提出,對秦嶺范圍內水電站應區別對待、分類處置,并由省上統一制定整治標準和處置方案。因此,修訂草案修改稿第三十二條第三款修改為:“在核心保護區、重點保護區內不得新建水電站。核心保護區內已建成或者在建的水電站,由縣級以上人民政府依法組織限期退出、拆除,恢復生態;重點保護區內已建成或者在建的水電站,由省水行政主管部門會同省級有關行政主管部門制定評估整治標準及處置方案,由縣級以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除,恢復生態。”

禁止占用耕地林地河道公路用地

開辦農家樂

在飲用水水源保護方面,修訂草案修改稿明確,禁止使用不符合國家規定防污條件運載工具,運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過飲用水地表水水源保護區。禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區;確需通過的,應采取有效安全防護措施,依法報公安機關辦理有關手續,并通知水源保護區管理機構。秦嶺范圍內,嚴格執行重點水污染物排放總量控制制度。

在公路養護方面,修訂草案修改稿規定,公路的規劃、建設、養護及管理,按照法律法規的規定執行。公路養護單位對位于核心保護區、重點保護區已建成的在用公路,需要進行維護、養護作業的,應當依法做好作業過程中的生態環境保護工作。

修改中有的地方提出,修訂草案中關于開辦農家樂(民宿)的禁止性規定應根據法律法規規定和秦嶺生態環境保護實際進一步完善。參考西安市對秦嶺農家樂整治措施,修訂草案修改稿規定:“禁止在核心保護區和飲用水水源保護區、種質資源保護區、地質災害隱患點范圍內開辦農家樂(民宿),禁止占用耕地、林地、河道、公路用地及公路建筑控制區開辦農家樂(民宿)。”

條例新增加第八十八條

首次列出秦嶺主要支脈名錄

修訂草案修改稿明確,秦嶺山系主梁是指秦嶺山系長江與黃河的分水嶺;主要支脈,是指連接秦嶺主梁且海拔在1500米以上具有重要生態功能需要重點予以保護的支脈。條例新增加了第八十八條,首次列出了秦嶺主要支脈名錄。

包括:華山支脈(渭河與洛河的分水嶺脊,華山與草鏈嶺一線)、泥黑支脈(泥峪河與黑河的分水嶺脊)、光頭山支脈(黑河與田峪河的分水嶺脊)、首陽山支脈(田峪河與澇峪河的分水嶺脊)、冰晶頂支脈(澇峪河與大平峪河的分水嶺脊)、終南山支脈(太平峪河與高冠峪河的分水嶺脊)、玉紫支脈(嘉陵江與漢江的分水嶺脊,玉皇山與紫柏山一線)、鰲摩支脈(褒河與湑水河的分水嶺脊,鰲山與摩天嶺一線)、興隆嶺支脈(湑水河與酉水河的分水嶺脊)、酉金支脈(酉水河與金水河的分水嶺脊)、堰池支脈(堰坪河與池河的分水嶺脊)、月旬支脈(月河與旬河的分水嶺脊)、四方山支脈(乾佑河與金井河的分水嶺脊)、流嶺支脈(丹江與銀花河的分水嶺脊)等。

修訂草案修改稿還明確,本省行政區域內的巴山屬于國家確定的秦巴山區生物多樣性主體功能區,其生態環境保護辦法,由省人民政府參照本條例規定制定。

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